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四十年磨砺 南海民营经济迈向高质量发展

11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。次日,南海区组织召开了民营企业家学习习近平总书记重要讲话精神的座谈会,再一次向企业家们释放出南海区将服务好民营经济、成就企业家梦想的信号。

事实上,南海区改革开放四十年的发展史,也是民营企业家的奋斗史。民营经济整体素质和实力大幅度提高,实现从劳动密集型到技术密集型、从家族经营到实行现代企业制度、从小企业向跨国集团发展的历史性跨越,名副其实地成为了南海经济的主力军。如今,南海民营经济贡献了GDP的63.7%,税收的77%,城镇劳动就业的85%,民营企业数量在企业总数中占比达90%。发展民营经济,南海区不遗余力。

“先走一步”的南海民营企业

1980年4月,时任广东省委第一书记习仲勋来到南海县,经过调研之后,他问时任县委书记梁广大:“在全国,广东要先走一步,你们南海又要在全省一百零几个县中先走一步,你们敢不敢?”回答是肯定的。对此习仲勋很满意,他鼓励县委领导跟群众打成一片,使南海在全省各县中先走一步。

就是靠着“先走一步”的勇气和魄力,南海区的民营经济快速起步。改革开放初期发生的一件事至今为南海人津津乐道。当时的南沙大队大搞副业,五金厂等发展得红红火火,村里人均分配超过500元,涌现了南海第一批“万元户”。第二年,南海县委书记曾带着领导班子来到南沙大队拜年“贺富”。“敲锣打鼓贺富”成为推动南海民营经济发展的重要事件,农民搞经济的干劲也由此被激起,为制造业发展铸造了基础。

很多南海民营企业家属于是“洗脚上田”,乘着改革开放的东风开工厂、办企业,千方百计勤劳致富。当时,南海也提出“三大产业齐发展,六个层次一齐上”和“一手抓粮、一手抓钱、放开手脚、大力发展社队企业”的方针。以“小五金”为起点,特色产业逐步形成,如南庄的陶瓷、大沥的有色金属加工、平洲的制鞋、里水的袜业、九江的制衣等,实现“经济起飞”。

随着民营企业在南海遍地开花,各具特色的专业镇也逐步形成。大沥成为“中国铝材第一镇”,盐步成为“中国内衣名镇”,西樵成为“中国纺织面料名镇”。时至今日,南海区已拥有南海铝材、佛山陶瓷、盐步内衣和南海半导体照明4个全国知名品牌创建示范区,依托“西樵面料”的梭织面料产业知名品牌创建示范区也成功获批筹建,也是全国知名品牌示范区集聚度最高的区县,品牌价值高达992.68亿元。

推动高质量发展的南海选择

“珠江开关成立了三十多年,开始做漏电开关,现在也做漏电开关,但是是防火开关。企业要有核心竞争力才能做得长远。”广东珠江开关董事长张柏成表示。改革开放四十年来,市场发生了很大的变化,初期是短缺经济,如今市场更加开放也更加挑剔,民营企业需要进行商业模式的重新设定,进行转型升级。

归根到底,要打造百年老店,还是要提高发展质量。

事实上,经过改革开放四十年的大浪淘沙,一批重视质量的民营企业从做大到做强,逐渐成为南海民营经济的中流砥柱。

除了企业的转型意识以外,南海区委区政府也在不断出台政策,推动企业发展。当前,南海区已经形成了以汽车、机械装备、智能制造、新材料、有色金属、纺织、建筑陶瓷为支撑的现代产业体系,也构筑起“制造业为主、民营企业为主、中小企业为主”的鲜明产业特色。但是南海制造也存在着产能过剩、创新能力不足的现象,特别是“星星多、月亮少”,中小企业数量庞大,大企业、龙头企业数量不多等问题突出。

多年来,为了推动民营经济发展壮大,南海区启动“雄鹰”计划,发展“选种育苗”计划,出台“北斗星”计划,为民企发展提供更多的支撑。在“传承品质,成就品牌”的工作主线中,发扬企业家精神,成就企业家梦想成为南海推动民营经济发展的主旋律。

去年,南海区更是启动了品牌企业行动计划,推动南海企业从规模数量优势走向质量品牌优势。在品牌企业行动计划的实施过程中,南海将推动20条重点扶持政策,在增资扩产、科技创新、土地使用、金融资本、人才政策、鼓励本地采购等六大方面对品牌企业进行扶持。

通过实施品牌企业行动计划,南海将力争用五年时间,推动企业发展实现“十百千万”的目标,即南海全区营业收入超百亿元的企业达10家以上,细分行业龙头企业达100家以上,实现创新发展的企业1000家以上,带动全区工业总产值达到10000亿元。

下期关注:行政体制改革

改革开放以来,南海民营经济遍地开花,吸引了大量企业和人口集聚。随着城市和经济发展对行政服务提出更高要求,南海在2003年提出打造“高效南海”的思路;2013年前后,又先后推出三网融合、三单管理等举措。到了2015年,随着全市首个政务管理办公室在南海成立,全区行政体制改革创新成果加速涌现,一窗通办、广佛政务跨城通办、省内包邮等服务在激发市场活力的同时,大大方便人民群众办事。

南海推动民营经济发展大事记

1980年,当时县委、县政府以“敲锣打鼓贺富裕”形式,明确支持群众创业致富。

1984年,南海提出“三个产业齐发展,六个层次(县、公社、大队、生产队、联合体、个体)一起上”的发展思路,掀起了民营经济发展热潮。

上世纪80年代后期,南海提出对民营经济实行“政治上鼓励、政策上扶持、方向上引导、法律上保护”的方针,很多限制政策解除,民营企业获得生存和发展空间,初步完成原始资本积累,民营经济很快与国营、集体经济“三分天下”。

上世纪90年代中后期,南海推行民营企业与集体脱钩,同时鼓励民营企业参与国有、集体企业转制,并从工商管理、用地、规划、税收、金融、进出口等各个方面给予非公有制经济进一步政策扶持。

2002年初,南海出台“扶大扶优扶强”奖励办法,南海民营经济获得更大发展空间,总量迅速扩张,专业镇的集聚效应凸显,形成了铝型材、建筑陶瓷、纺织、皮革等在国内占有较大市场份额的优势产业,民营企业撑起南海经济的“半壁江山”。

2004年,南海正式提出“东西板块发展”+“双轮驱动”两大战略。解决经济发展的“瘸腿病”,实现内资外资两条腿走路,并且让南海东部接受广州辐射,发展高端商贸业,西部主要发展第二产业,推进东西部均衡发展。

2008年,南海正式提出帮助企业做强做大的“雄鹰”计划。把对企业的扶持从事后奖励转为过程参与,让企业提前得到实惠和帮助。

2010年起,先后提出“中枢两翼、核心带动”发展战略、“植产兴业”工程和“人才立区”战略,着力优化产业布局,力促金融、科技和产业融合发展,实施名牌带动和技术标准战略,创新企业服务机制,扎实开展“企业服务年”活动,引导民间资本参与创新项目投资,民营经济的整体素质和实力得到显著提升。

2011年,南海正式实施“选种育苗”计划,注重对中小微企业的扶持,大力发展新兴产业、科技型产业。

2013年,南海“北斗星”计划出台,通过鼓励兼并重组扶持民营企业快速做大做强。

2016年,南海出台扶持民营企业发展的“21条”。

2017年,南海发布实施品牌企业行动计划,出台20条扶持品牌企业发展的政策“干货”。推动南海企业从规模数量优势走向质量品牌优势。

2018年,南海区提出构建“两高三新”现代产业体系,做实做强做优实体经济,促进产业结构转型升级。

原标题:改革开放以来,南海民营经济整体素质和实力大幅提高

四十年磨砺民营经济迈向高质量发展

来源|佛山日报

编辑|徐嘉楣


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